©Alex Brandon / AP在白宫的种族主义言论持续不断发展的情况下容易错过的是本周末华盛顿邮报的一篇非凡内容：

　　特朗普总统已指示助手准备全面削减预算，如果他在白宫获得第二个任期，五人就讨论情况进行了简报，此举将大大扭转他在任职前30个月采用的大开支方式。 。特朗普的顾问表示，明年之后他将更有能力打击支出，缩减或消除某些机构，特别是如果共和党重新控制众议院。

　　如果特朗普真的在考虑第二个任期的大幅削减，那就太奇怪了。但是，无论多么不可能，2020年之后严重的财政保守转向的想法确实提出了一个更大的问题：特朗普第二个任期究竟是什么意思呢?

　　财政保守主义似乎是一个延伸。周二晚上，特朗普宣布了一项提高债务上限并增加联邦支出3200亿美元的协议。但是，政府中有一些兼职的财政鹰派，包括代理参谋长Mick Mulvaney，这个故事似乎要么特朗普试图安抚他们，要么他们试图扼杀削弱公众意识的想法。

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　　问题在于，特朗普所说的优先事项与预算削减无关。他想要一个漂亮的大墙和一个又大又漂亮的军队，而这些都需要更多而不是更少的支出。特朗普可能不是罗斯福民主党人，但他似乎也没有特别的意识形态固定在缩小政府或赤字的重要性上。他非常乐意在2017年底通过减税来扩大赤字。

　　很难想象特朗普会想要陡峭地削减什么。占联邦预算大约一半的权利非常受欢迎，因为每一位试图削减它们的总统都发现了这一点。更重要的是，特朗普在2016年竞选期间承诺不削减权利，虽然他可以改变主意，但这可能在政治上是不明智的，因为他的选民可能比普通的共和党总统更有利于他们。

　　此外，特朗普在意识形态上并没有以许多保守运动的方式进行权利改革，例如前议长保罗瑞恩，他要么是从政治驱逐，要么是降级到共和党的边缘。特朗普最近的预算提案要求削减医疗保险和医疗补助，但各方都明白预算永远不会颁布。实际上进行这样的削减将是另一回事。联邦预算中最大的剩余资金是防御，而特朗普则试图增加军费开支，而不是削减开支。从那里，事情变得更难。总统可以尝试削减许多小型项目，但问题在于联邦预算中的每一行都有一个选区 - 即使你愿意施加政治力量，你也会得到相对较少的储蓄。

　　但如果总统没有竞选连任以对国家施加财政纪律，那么另一个任期的重点是什么呢?

　　到目前为止，总统还没有为第二个四年制定一个真正的平台，尽管他在过去10天左右已经发出信号，他打算将他的竞选活动集中在种族主义言论上，并在美国人之间播下分裂。一个原因可能是特朗普的第一任期议程仍然不完整。当他竞选公职时，特朗普承诺将耗尽沼泽，建造围墙，赢得贸易战，废除和取代奥巴马医改，任命保守派法官，取代北美自由贸易协定，阻止搭便车的盟友，并对抗美国的敌人。

　　在特朗普担任总统一年半的时间里，我定期对总统的成就进行编目，以免在混乱中被忽视。我暂时没有做过其中一个，因为虽然混乱已经消退(有些)，但成就也是如此。

　　特朗普在重塑司法机构方面取得了巨大成功。但他的其余议程基本上停滞不前。他的内阁适应了华盛顿特区的岌岌可危，然后超越了它。墙是未建造的。贸易战仍在进行中。除非法院复活，否则奥巴马医改将被废除。特朗普的北美自由贸易协定取代，主要是新名称的北美自由贸易协定，陷入困境。大多数北约盟国仍未达到国防开支目标。特朗普对朝鲜持和解态度，似乎准备接受核化，并已向伊朗进行衡量。

　　这意味着第二个特朗普任期的最佳理由是，这将使他有机会完成他在第一任期内无法完成的所有事情。即使经济强劲，这也不是重新选举候选人的最引人注目的销售宣传，这可能是特朗普将精力投入到激起种族敌意上的一个原因。

　　对于他的连任竞选活动，特朗普选择了“让美国保持伟大”的口号，“我们做得非常好，以至于在我们开始激烈竞选的另外两年里，'让美国再次伟大'不会太好用， 对?这将是“让美国保持伟大”，因为这正是我们前进的方向。但从他的言辞中可以清楚地看出，他并不认为美国已经恢复了伟大。正如我在星期五所写的那样，特朗普在他的演讲中大部分都放弃了这个口号，而MAGA 仍然是他的主要内容。

　　一个人怀疑，特朗普再次出战的真正原因是，他希望赢得第二个任期的声望，就像他想赢得第一个任期的声望一样，并且他怀有一种近乎凡人的恐惧，就是被称为失败者。在他的第一场比赛中，他有一些坚定的(如果只是模糊地充实)政策思想，但自上任以来他几乎没有花时间去竞选治理。正如Jason Zengerle 周末在“纽约时报”杂志上所展示的那样，特朗普甚至没有费心去学习移民法的基本知识，这是他的主要焦点。

　　在第二个任期内，如果没有连任，特朗普可能会更加脱离治理工作。如果他现在没有表现出学习基本细节的倾向，那么他可能完全退出大多数问题，只留给那些最能引起他注意的少数人。这种退出的一个副作用是什么?它将使特朗普的助手更有能力在他们认为合适的情况下更多地处理执行任务 - 可能包括大幅削减联邦预算。